Bättre konsumentskydd när den svenska spelmarknaden omregleras

Svenska spelbolag rustar inför marknadens nya regler

Marknaden för casino och betting på nätet har haft en kraftigt tillväxt under de senaste åren. Siffror från Lotteriinspektionen visar att spelandet i butik minskat med 15 procentenheter sedan 2013. Samtidigt har mobilspelandet ökat med 20 procent under samma tidsperiod (källa: Lotteriinspektionen).

Och det är framförallt de utländska spelbolagen som lockar kunderna.

Eftersom dessa bolag inte regleras av den svenska spelregleringen kan man använda aggressivare marknadsföringsstrategier. Merparten av spelbolagen har dessutom en lägre skattesats då man har huvudsäte på Medelhavsön Malta, vilket innebär att det finns större utrymme att ge mer tillbaka i vinster till spelarna.

Diskussionerna om en omreglering av den svenska spelmarknaden har pågått i många år. Bland annat har det Europeiska Kommissionen dragit Sverige inför domstol, då det svenska spelmonopolet, enligt kommissionen, inte är förenligt med EU-lagstiftningen.

För drygt en månad sedan antog regeringen en proposition om en avreglering av den svenska spelmarknaden. Ändringen, som planeras att införas under 2019, kommer få en betydande påverkan på den svenska marknaden för betting och casinospel på nätet.

Spelregister och krav på registrering ska minska riskerna för missbruk

Grundtanken bakom omregleringen är att regeringen ska återfå kontrollen över spelmarknaden och att konsumentskyddet ska stärkas. En viktig punkt i förslaget är obligatorisk registrering av samtliga kunder på spelsajter.

Registrering av spelare är redan ett krav hos både Svenska Spel och ATG, men alltfler utlandsbaserade spelbolag har börjat erbjuda spel utan registrering (källa: Casino Wings).

Samtidigt finns planer på att inför ett centralt avstängningsregister för samtliga spelbolag med svensk licens. En spelare som finns med i registret ska inte kunna starta ett nytt konto hos något av spelbolagen som har licens i Sverige.

Förslaget om ett centralt register har fått hård kritik av Datainspektionen, som menar att förslaget bryter mot den personliga integriteten.

”Utredningens förslag innehåller inte någon egentlig utredning och analys av förslagens inverkan på enskildas personliga integritet. Det finns inga närmare beskrivningar av hur personuppgifter är tänkta att samlas in och hanteras, och vilka risker det kan medföra. Förslagen kan därför inte anses uppfylla vare sig de krav som följer av den nya dataskyddsförordningen eller svensk grundlag”, uppgav Datainspektionens generaldirektör Kristina Svahn Starrsjö i samband med att förslaget presenterades.

Spelbolag utan licens ska kunna blockeras

Regeringen har som mål att 90 procent av spelbolagen som är verksamma på den svenska spelmarknaden ska omfattas av licenssystemet inom en tvåårsperiod efter införandet. Lotteriinspektionen har uppgett att ansökningar om licens ska kunna skickas in med start från 1 juli i år, och att licenssystemet ska börja gälla den 1 januari 2019. Inspektionen har ökat antalet anställda med hela 50 procent för att klara av omställningen, samt investerat i ett nytt IT-system.

För att kunna få tillstånd krävs dock att spelbolagen uppfyller ett flertal krav vad gäller bland annat hållbarhet och spelansvar. Lotteriinspektionen har uppgett att man kommer ta många aspekter i beaktande vid beslut om licenser.

”Vilka som sedan får tillstånd och från vilket datum beror bland annat på kvaliteten på ansökningarna och när de kommer in till Lotteriinspektionen. Vi kommer att göra en helhetsbedömning av både ansökan och det bolag som står bakom den” uppgav Lotteriinspektionens Generaldirektör Camilla Rosenberg i ett pressmeddelande i februari.

Hur spelsajter utan licens ska stängas ute från marknaden är fortfarande inte bestämt. Ett förslag är att transaktioner till olicensierade spelbolag ska kunna blockeras. Det finns även planer på att införa varningstexter till spelarna på betting- och casinosidor som inte har svensk licens.